Evaluation d’impact de la politique meusienne d’insertion liée à l’activité économique

Département de la Meuse

Teritéo a été mandaté par le Département de la Meuse et la DDETSPP 55 pour réaliser une mission d’évaluation multicritère permettant de mesurer les impacts de la politique d’insertion liée à l’activité économique (IAE), en partenariat avec Saulea.

Eléments de contexte

Dans la Meuse, l’offre d’insertion socioprofessionnelle proposée via les structures de l’IAE représente le premier poste de dépenses du Département au titre de sa politique d’insertion.

La finalité de l’IAE est d’abord de faciliter le retour (ou l’accès) à l’emploi de personnes qui en ont été durablement éloignées. L’IAE entend toutefois également répondre aux besoins économiques du territoire sur lequel les structures sont implantées.

Enjeux de la mission

L’évaluation poursuit quatre objectifs principaux :

• Contribuer à la réactualisation du diagnostic de l’IAE sur le territoire départemental, et mettre en perspective les pratiques du département

• Estimer les impacts de la politique IAE départementale

• Apprécier l’efficience de la politique IAE départementale

• Accompagner la prise de décision et outiller l’action

Méthode

Cette évaluation est réalisée en 3 phases :

1. Le lancement et le cadrage de l’évaluation :

Cette première phase consiste à lancer les travaux. C’est durant cette phase qu’ont été menés les entretiens de cadrage avec les principaux partenaires et pilotes (Conseil départemental, Maisons des solidarités, Direction départementale de la protection des populations, etc.), l’analyse documentaire (Bilan physico-financier, données ASP) permettant de rédiger la note de cadrage.

2. La collecte de terrain :

Cette deuxième phase permet de collecter les données nécessaires afin de répondre aux questions évaluatives grâce à plusieurs méthodes :

• Une analyse des données de suivi et de contexte (cartographie des projets, analyse des indicateurs de réalisation et de résultat, etc..) ;
• Des entretiens auprès de 31 structures d’insertion pour l’activité économique (directions) ;
• 5 focales sur les territoires des EPCI de Bar-le-Duc, de Stenay, de Verdun, de Commercy et Communauté de communes Val de Meuse – Voie Sacrée ;
• Plus de 15 entretiens auprès de salariés actuellement en parcours IAE et de personnes sorties de parcours.

3. Consolidation du jugement évaluatif et pistes pour l’action :

Deux groupes de travail sont constitués lors de cette dernière phase, avec a minima des représentants des services du département et de l’Etat et des représentants des SIAE. L’intérêt est de mettre en discussion les premières pistes de recommandation émises par l’équipe évaluative afin de les améliorer. Les recommandations sont ensuite intégrées au rapport final et font l’objet d’une restitution au département.