Elaboration du SDAASAP des Pyrénées-Atlantiques

Conseil général des Pyrénées-Atlantiques

Les cabinets Teritéo et Ubak (La Strada) ont été missionnés par le Conseil général des Pyrénées Atlantiques pour réaliser leur schéma d’amélioration de l’accessibilité des services au public (SDAASAP). 

Elément de contexte

Le département des Pyrénées-Atlantiques a une densité de population de 87 hab/km², ce qui est supérieure à la moyenne régionale (70 hab/km²). Néanmoins, près de 75% de la population vie dans les aires urbaines de Pau et de Bayonne laissant apparaître des contrastes entre les territoires. Dans un rapport de 2016, l’INSEE pointait du doigt le lien entre les variations de densité de population et la variation de l’offre de services. Ces différences sont encore plus notables ici entre les territoires côtiers, qui bénéficient d’un accès moyen aux services satisfaisant, et les territoires de montagne beaucoup moins bien desservis.

Enjeux de la mission

Deux grands enjeux sont poursuivis par le SDAASAP :

1. Faire un diagnostic croissant les besoins et l’offre de service : Il s’agit d’une part d’identifier les déficits existants en matière d’accès aux services essentiels sur le territoire départemental et les zones les plus concernées puis, sur la base du recueil des besoins, d’analyser, à l’échelle du département, l’adéquation entre besoins et offre de services afin d’identifier les écarts existants.
2. Définir un plan d’amélioration de l’accessibilité des services : Il s’agit d’identifier, à partir de ces écarts, les facteurs clés du maintien ou de l’amélioration de leur accessibilité à déployer dans le cadre du schéma.

Méthode

De manière détaillée, nos équipes se sont mobilisées 9 mois pour réaliser cette mission. Nous avons notamment effectué :

• Des rencontres avec les élus et acteurs de ce territoire ;
• Des entretiens avec l’ensemble des opérateurs de services et têtes de réseau ;
• Une analyse des flux de déplacements quotidien ;
• Une analyse isochrone de l’accessibilité de l’offre ;
• Une enquête en ligne auprès des usagers des services ;
• …

L’enquête a donné lieu à la rédaction de synthèses des réponses. Celles-ci ont permis de mieux cerner les besoins des usagers sur les différents services. Elles ont été utiles pour établir le diagnostic nécessaire à l’élaboration du SDAASAP.

Pour une liste plus détaillée de nos méthodes, c’est par ici.